深圳故事｜特区发展的“第一桶金”：“三来一补”
发布时间：2023-01-04
信息来源：市档案馆
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“三来一补”是改革开放初期创立的一种企业贸易形式，即“来料加工”“来样加工”“来件装配”与“补偿贸易”，是由外商提供设备、原材料、来样等，由中方提供工地、厂房、劳动力，按照外商要求组织生产、加工装配，全部产品外销，中方收取加工费的一种贸易方式。
宝安县（深圳市前身）的“三来一补”贸易起步于1978年。
1978年7月，国务院颁布《开展对外加工装配业务试行办法》，允许采取先办厂、后承接外商加工装配业务的“来料加工”方式，试行“三来一补”。根据国务院的指示，1978年10月，广东省外贸局发布通知，同意宝安、珠海、东莞等县、市的外贸单位，依托地缘优势和生产基础，会同当地计划和工业部门，直接办理对港澳地区的加工装配业务。党的十一届三中全会召开后，中央赋予广东“特殊政策、灵活措施”，彼时的宝安县充分发挥毗邻港澳、华侨众多、交通便利的优势，积极发展“三来一补”贸易，对后来深圳经济的起步和跨越式发展产生了巨大的推动作用。
深圳市对外加工装配业务经验交流会议文件之一《引进外资 开展对外加工装配情况总结（1979年1至9月份）》
1979年9月，国务院颁布《开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》，进一步规范来料加工贸易方式，“三来一补”业务在国家层面上的合法性得到进一步确认。此后，深圳引进“三来一补”企业的步伐大大加快。
档案资料显示，1993-1994年，“三来一补”贸易在深圳的发展到达顶峰阶段，1994年，深圳“三来一补”企业数量占全省的1/3，累计实际利用外资占全省的48%，出口总额、就业人数、工缴费结汇均占全省的40%左右。这充分说明，在特区经济发展初期，“三来一补”贸易为深圳带来了“第一桶金”，是深圳外向型经济的重要支柱，也表明深圳在全省外向型经济中的显要地位。
