深圳故事｜新中国土地拍卖”第一槌”
发布时间：2023-01-09
信息来源：市档案馆
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在35年前的深圳会堂，深圳市政府举行了新中国首次土地使用权公开拍卖会。拍卖官手起槌落，敲下了新中国土地拍卖的”第一槌”，这一声敲击，如石破天惊，发出了中国内地土地管理体制改革的第一个强音。
深圳经济特区建立初期，进行了土地使用权收费的积极探索。但是，土地商品化在具体执行层面，还没有可供依据的正式文件。1987年5月21日，深圳市委常委会讨论《深圳经济特区土地管理体制改革方案》，决定采取公开拍卖、招标、协议等办法出让土地使用权；允许土地流通、转让、买卖与抵押。这样一来，就开启了深圳有偿使用土地的新局面。
同年11月，国务院批准深圳、广州等地进行土地使用制度改革试点；12月1日，深圳市政府决定举行一次土地拍卖，标的是一宗8588平方米住宅土地50年的使用权，土地紧邻深圳水库，编号为H409-4。拍卖地块起拍价为200万元，每口价5万元。当天有44家企业报名参加竞拍，其中有9家是外资企业。几位中央领导以及来自全国17个城市的市长都在现场，香港也派出了由21人组成的”深圳第一次土地拍卖参观团”，共同见证历史性的一刻。
拍卖仪式于下午4点30分正式开始，现场气氛热烈，各家竞投企业争相叫价。”410万、430万……”，直到”525万一次，525万两次，525万三次。成交！”。拍卖官敲下拍卖槌，宣布被拍卖的地块使用权由深圳经济特区房地产公司获得。
1987年12月1日，新中国首次土地使用权公开拍卖会现场（图片由深圳晚报提供）。
一”槌”定音后，深圳土地有偿出让渐渐成为常态，为特区城市建设筹集了大量资金。1988年4月12日，全国人大通过《中华人民共和国宪法修正草案》，增加了土地使用权可以按照法律的规定转让的内容，国有土地使用权出让从此合法化。
